Premisas constitucionales que sustentan el aumento salarial
EL NACIONAL, 31 DE AGOSTO 2015 - 12:01 AM
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), establece el sustento de las “premisas” de toda solicitud de aumento salarial. Como muestra de ello tómese en cuenta parte de su articulado: 1) La supraconstitucionalidad de los tratados y acuerdos sobre “derechos humanos”, donde se acoge de forma implícita por ejemplo, el “desarrollo al desarrollo” (art. 23); 2) la irrenunciabilidad y progresividad de los derechos y beneficio laborales (cónsonos con la institución del “derecho adquirido”): cualquier acción, acuerdo o convenio queda sin efecto si contraviene o menoscaba estos derechos (artículos 87, 89 y 91); 3) el principio de la irretroactividad de las leyes, a menos que sea para beneficiar a la persona (art. 24); 4) el derecho a la información veraz y oportuna (artículos 28 y 58), y en particular a lo que refiere al “costo de la canasta básica” (art. 91).
En lo que respecta a la remuneración del factor trabajo, es fundamental disponer de información transparente y actualizada del “índice nacional de precios al consumidor” (INPC). Este es un indicador que mide, para un periodo determinado, los cambios ocurridos en el “costo de la canasta básica”, o el gasto realizado por los venezolanos en consumir un conjunto de bienes y servicios de carácter esencial para la manutención digna de sus hogares. Por ejemplo, en diciembre de 2007, según “registros oficiales”, el INPC inició con un valor base o de comparación igual a 100, para luego ubicarse en diciembre de 2014 en 839,6. Es decir, que el precio de los productos consumidos por la población de Venezuela tuvo un factor de crecimiento (FC) o incremento de 8,4 veces. Además, si este estadístico ha continuado con su tendencia, es probable que para agosto de este año su nivel este alcanzando los 1.269,1 (equivalente a 12,7 veces su FC con respecto al año base de 2007).
Una deducción inmediata del anterior planteamiento se encuentra en el ámbito laboral, en particular a lo que refiere al salario mínimo, que es definido como aquella remuneración que le permita al trabajador y a su familia tener una “vida digna y decorosa”. De tal forma que teniendo los sueldos mínimos por decreto presidencial para diferentes años, de 614, 79 bolívares (2007), 4.889,11 bolívares (diciembre 2014) y 7.421,67 bolívares (agosto 2015), los mismos pueden ser expresados, a través del método de deflación (sin el efecto de la inflación), en 614,79 bolívares, en 582,04 bolívares y 584,4 bolívares respectivamente (obsérvese que se dividió cada sueldo mínimo por su correspondiente FC). En esta situación, los 3 salarios están representados en términos del mismo año (2007), donde se capta que la remuneración mínima de 2014 y 2015 resultan menor o desventajosa en comparación a lo que se devengaba en 2007.
Téngase también en cuenta que, tanto el patrón privado como el público, están en la obligación de pagar la diferencia que se pueda suscitar entre lo decretado nominalmente y lo que realmente corresponde por el salario mínimo (homologado o indexado), y en las incidencias sobre los “beneficios, prestaciones e indemnizaciones” laborales: considerados todos ellos dentro de la categoría de “derechos adquiridos” (véase artículo 100 y 130 de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras: LOTTT). Sobre este escenario, las “normas de homologación” (NH), más vigentes que nunca, representan un patrimonio laboral, no solo de los universitarios sino igualmente extensible a todos los trabajadores de Venezuela, dado los principios constitucionales como la progresividad, equidad e igualdad.
Todos los elementos considerados anteriormente, más otras argumentaciones de hecho y derecho que se pueden documentar y argumentar, sustentan de manera inequívoca un salario digno tal cual establecido en la CRBV. Así que sin atenuantes o prácticas dilatorias, en referencia al comportamiento del INPC, los respectivos intereses moratorios pautados en el artículo 130 de la LOTTT, y a lo establecido en los artículos 13 y 19 de las NH, se tendría un piso aproximado para las remuneraciones homologadas en 2015: 1) sueldo mínimo: 27.792,9 bolívares; 2) docentes dedicación exclusiva: 64.174,4 bolívares (instructor); 76.461,6 bolívares (asistente); 90.990,3 bolívares (agregado); 110.099,7 bolívares (asociado); 133.346,8 bolívares (titular).
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