Seis claves para entender una Constituyente “hecha a la medida”

Según las bases comiciales publicadas este martes 23 de mayo, el oficialismo busca organizar unos comicios en los que pueda obtener más representantes con menor cantidad de votos, priorizando los municipios por encima del número de electores

Oriana Vielma | Distrito Capital | El Pitazo

Mayo 24, 2017 12:10 am

Foto: AVN

Caracas.- Se confirmaron todos los temores sobre una elección que le calza a Nicolás Maduro como anillo al dedo. Justo cuando su gobierno enfrenta una ola de protestas motivadas por el descontento, y cuando las encuestas estiman que alrededor de 74 % de los venezolanos rechaza su propuesta de Asamblea Nacional Constituyente (de acuerdo con Datincorp), el Jefe de Estado presentó las bases comiciales que el chavismo estuvo preparando durante 23 días y que les da ventaja.

1. Otros 40 constituyentes  

Aumentó el número de constituyentes –todos principales y ningún suplente–, pasando de 500 a 540 y distribuidos de la siguiente forma: 364 miembros territoriales, 8 indígenas y 168 sectoriales. Estos últimos serán seleccionados a través de un cociente. Como ya había adelantado el mandatario en pasadas ocasiones, serán ocho los sectores seleccionados: trabajadores; campesinos y pescadores; estudiantes; personas con discapacidad; indígenas; pensionados; empresarios; comunas y consejos comunales.

2. Municipio versus población  

Para la elección de los miembros territoriales cada municipio seleccionará un constituyente (nominal), y en el caso de los municipios capitales, les corresponderá dos integrantes (lista). De esta forma se viola el principio de proporcionalidad, pues los estados con más municipios resultarán favorecidos pese a no ser lo más poblados.

Así, por ejemplo, Carabobo –la tercera entidad con mayor número de habitantes– obtendrá apenas 15 integrantes territoriales, mientras que Táchira –el noveno más poblado– elegirá a 30 miembros. Distrito Capital, el cuarto en el listado con mayor electorado, podrá seleccionar apenas siete.

3. Registros públicos: nuevo padrón electoral

Los miembros sectoriales, en cambio, se elegirán a través de listas nacionales bajo un criterio de representación mayoritaria. Ganará quien obtenga más votos. Como lo escribimos previamente en El Pitazo, el Poder Electoral deberá solicitar los registros de instituciones públicas, que funcionarán como padrón electoral para seleccionar a 168 postulados. Quienes no estén inscritos en esos entes no podrán tener derecho a votar por los candidatos sectoriales, sino solo territoriales. Para el sector estudiantil contarán los registros de universidades públicas, privadas y misiones educativas.

“A fin de preservar el principio de un elector un voto, ningún elector podrá estar en más de un registro sectorial”, leyó Maduro. Por esta razón, explicó que el árbitro comicial priorizará los sectores en este orden: empresarios campesinos, pescadores, estudiantes, trabajadoras, comunas y pensionados.

4. La trampa de la postulación

Los candidatos se podrán postular por tres vías: iniciativa propia, solo si obtienen un respaldo del 3 % del Registro Electoral municipal (recolección de firmas); iniciativa de electores; o iniciativa de los sectores a través de la presentación de una constancia. Los consejos comunales y comunas elegirán a sus representantes a través de listas regionales.

Las bases comiciales no especifican el mecanismo para la recolección de las firmas: si se hará de forma manual (rúbricas en planillas de papel) o automatizada (con captahuellas), información que deberá ser proporcionada más adelante por el Poder Electoral.

5. Cinco condicionantes para los candidatos

Todo candidato a la Asamblea Nacional Constituyente deberá cumplir con cuatro requisitos: ser venezolano por nacimiento, sin otra nacionalidad; mayor de 18 años a la fecha de elección; haber residido cinco años en la entidad correspondiente; deberá estar inscrito en el Registro Electoral.

Adicionalmente, los candidatos sectoriales deben satisfacer una última condición: presentar una constancia emitida por el sector al que representará. Las candidaturas deberán ser presentadas ante las Juntas Electorales en las sedes del CNE en todo el país.

Quienes desempeñen altos cargos públicos –como el presidente, ministros, concejales, magistrados, fiscales, alcaldes, gobernadores, etcétera– no podrán ser candidatos, “a menos que se separen de su cargo una vez admitida su postulación”.

6. Inmunidad y toma del Palacio Federal

Todos los constituyentistas gozarán de inmunidad parlamentaria, advirtió Maduro, y una vez proclamados, deberán instalar la ANC en las 72 horas siguientes. Tendrá como sede el salón Elíptico del Palacio Federal Legislativo, lo que significa que los parlamentarios nacionales de mayoría opositora deberán compartir los espacios en los que se encuentran desde que fueron electos por voluntad popular el pasado 6 de diciembre de 2015.

Se regirá provisionalmente por los estatutos de funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente de 1999, hasta que dicte sus propias reglas una vez instalada.